美国国土安全部（DHS）11月3日发布一项提议草案，计划全面扩大移民群体的生物识别信息收集范围，涵盖指纹、面部图像、虹膜扫描、声纹以及DNA检测。

这意味着，无论你是签证申请人、担保人、家庭成员，甚至美国公民或绿卡持有人，只要涉及移民福利申请，都可能被要求提交生物识别信息。DHS在声明中表示，新规旨在“加强身份验证、提高安全性、防止移民欺诈”。但移民律师和隐私权倡导者则警告，这项政策可能意味着“政府监控范围的空前扩大”。

提案核心：DNA入列，年龄豁免取消

根据DHS发布的文件，新规将取消现有的年龄限制——过去14岁以下儿童和79岁以上老人无需提供指纹或面部识别信息，而今后，无论年龄大小，所有人都需采集生物识别数据。

更具争议的是，DNA检测被正式纳入常规收集项目。当申请人无法提供出生证明或其他合法亲属证明时，DHS可直接要求DNA样本以验证血缘关系。文件中还指出，DNA信息不仅可用于家庭关系验证，还可作为“确认性别、身份一致性及其他安全用途”的依据，DNA数据库或将成为移民身份审查体系中的重要一环。

图片来源：联邦公报

谁会被要求提交生物识别信息？

提案明确指出，所有与移民福利申请相关的个人都在采集范围内。

这包括：

申请移民福利或签证的人；

提交家庭类移民请愿的美国公民或绿卡持有人；

提供担保、作证、或受益于申请的人；

甚至在某些执法调查中被捕或拘留的外国人。

图片来源：联邦公报

政策背景：从安全防范到长期数据管理

目前，DHS及其下属机构（如USCIS、ICE、CBP）已陆续开始使用指纹和照片进行背景审查。但此次提案进一步扩大到DNA和声纹，标志着从传统身份核验向行为与遗传层面延伸。

DHS声称，此举是为了“统一标准、提升效率、减少欺诈”，并计划建立持续审查机制——即移民在获得绿卡后至成为公民前，可能多次被要求重新提交生物识别信息。新规同时提出“生物识别信息重用”机制：只有通过身份验证的申请人，其过往数据才能再次被使用。否则，即使之前已采集，仍需重新提交。 

影响与争议：隐私、自由与安全的拉锯  

专家指出，虽然新规旨在提升国家安全，但其广泛适用范围也可能带来深远的隐私风险。反对者批评称，这项提案“让每个与移民事务有接触的人都成为潜在的政府监控对象”。且DNA属于高度敏感的遗传信息，一旦泄露或被滥用，将对个人隐私构成“无法逆转的威胁”。

与此同时，支持者则表示，在移民欺诈案件频发、身份盗用问题突出的背景下，DNA等技术能有效验证亲属关系，避免虚假申请。DHS也强调，所有采集的数据都将受到严格的隐私和安全保护，仅限于合法执法和移民目的使用。

公众意见：可通过联邦门户网站提交  

目前，DHS已在联邦电子规则制定门户网站开放公众评论通道。意见须以英文提交或附英文翻译，截止日期为2026年1月2日。